安全と効率を両立する行政インフラLGWANが支える日本のデジタル自治体改革

行政機関や自治体における情報システムの基盤として設計されているネットワークに、「総合行政ネットワーク」と呼ばれるものがある。これは広域通信網を意味しており、略して特定の文字列で呼ばれることが多い。全国の地方公共団体を相互につなぐ役割を果たしており、行政サービスの円滑な提供と各種手続きの効率化を支えている。このネットワークは、セキュリティや信頼性の確保、情報の一元管理、自治体間および関連機関との連携強化といった観点から重要視されてきた。従来、行政機関は独自のネットワークやインフラ環境を構築して運用していたが、その手法では効率性や安全性に限界があるとされ、統一的な広域ネットワークの導入が進められてきた。

この背景には個人情報自治体間でのやり取りや、住民基本台帳ネットワークなど業務システム相互の連携の必要性、効率化ニーズの高まりなどがある。一般のインターネットはグローバルに開放されており、情報の自由な流通が可能である一方、第三者による不正アクセスや情報漏洩、システムの攻撃リスクもある。とくに地方自治体や行政機関が扱う情報は住所・氏名・税金・福祉・健康といった高度にプライバシー性の高い情報や社会全体の安全にかかわる事項も含む。このため、業務データの安全かつ確実な伝送経路の確保は重要な要件であり、インターネットとは原則的に分離された閉域網の構築が選択されてきた。このネットワークの基本的な仕組みは、インターネットのようなオープンな環境と異なり、厳格な接続管理と利用者の限定、セキュリティ対策の徹底によって運用されている。

自治体や行政機関、各種関連団体がこのネットワーク経由で行政情報を授受し、社会保障や住民サービス、税務、公共事業など多岐にわたる業務を担っている。ネットワークにつながれている拠点や端末には各種のセキュリティチェックや認証制度が設けられ、不正な利用を未然に防ぐ工夫がされている。また、総合行政ネットワークに接続していない端末からはこれらのシステムには直接アクセスできない構造となっている。そのため行政における大規模な個人情報漏洩や外部からの不正接続といったリスクも一定程度低減できるというメリットがある。さらに複数自治体にまたがる業務連携を実現したり、防災・危機管理時の速やかな情報共有、庁舎移転時・大規模災害発生時の早期復旧対応など、多様な分野で活用されている。

情報化やデジタル社会進展にともない、行政事務もより効率化・省力化が求められる状況となってきた。そうした時流において業務システムの標準化、電子申請や各種証明書の自動化、オンライン行政サービス体制など、行政手続きのデジタル化推進を支える基盤としても機能する。最近はウェブ会議やペーパーレス会議、クラウドストレージなどの電子的な組織運用の普及に伴い、既存ネットワークの運用に新技術を融合させる取り組みや、より堅牢なセキュリティ基盤の整備が各自治体や関係団体で模索されている。総合行政ネットワークとインターネットは、いわば目的も性格も異なる情報伝達路だ。閉域網は信頼性と安全性重視の設計であるのに対し、インターネットは情報流通の開放性とアクセス性を特徴とする。

このため、行政の現場では従来から両者を厳格に分離し、公的情報資産の保護と外部情報との交信バランスを慎重に取りながら運用している。一部自治体では閉域網とインターネットをつなぐ「中継システム」を構築しメール送受信やウェブ閲覧など限定的に外部通信を認める工夫がなされているが、その際も各種セキュリティ装置、通信記録、アクセス制限措置が設けられて運用されている。さらに、行政の情報システムのガイドライン改定や安全基準の強化が進み、今後はセキュリティ認証の義務化やクラウド化の推進など様々な動きが想定される。情報化社会の進展によって行政サービスが便利になる半面、巧妙化・多様化するサイバー攻撃の危険性にも常にさらされているという側面がある。だからこそ、高度な管理体制や先進的なセキュリティ対策を取り入れたネットワーク環境の維持が誰しも求められている。

このように総合行政ネットワークは、安全で効率的な行政運営を実現し、住民サービス向上に資するとともに、各種公共業務の根幹インフラとして不可欠な役割を担っている。そして今後も社会や技術の変化に伴いさらなる強化や活用が進められていくだろう。業務の標準化、およびデジタルシフトの核ともなるこのネットワークの存在は、持続可能な社会運営の観点からも極めて重要な意義を有しているといえる。総合行政ネットワークは、行政機関や地方自治体をつなぐ広域の閉域通信網であり、安全かつ信頼性の高い情報基盤として整備されてきた。従来、各自治体ごとに独自のネットワークが構築されていたが、セキュリティや効率化の観点から全国統一のネットワーク導入が進められた。

特に行政では個人情報や機密性の高いデータを扱うため、インターネットと原則的に分離された閉域網構造が採用され、不正アクセスや情報漏洩リスク低減を図っている。接続端末ごとの厳格な認証やアクセス管理により、安全性確保に努めている点も特徴だ。このネットワーク上で自治体間連携や災害時の迅速な情報共有、クラウド活用、業務システムの標準化が進んでおり、電子申請やオンライン行政サービスの基盤としても機能している。また、インターネットと閉域網を直接つなぐことはせず、中継システム等に限定するなど、セキュリティ対策も徹底されている。今後はクラウド化推進やガイドライン強化など、技術革新と安全対策の両立が求められる。

総合行政ネットワークは持続可能な行政運営の中核インフラとして不可欠な存在であり、デジタル社会の進展に合わせてさらなる強化と活用が期待される。LGWANのことならこちら